与此同时,中国全社会的信息化进程正在蓬勃推进。毫不夸张地说,三网融合在通信网络层面早已实现。互联网强大的聚合能力不断加强,在包括网络视频、网络游戏在内的全类别融合应用的带动下,互联网已经逼近新的发展高峰。电信业的宽带大提速由此展开,中国电信“宽带中国·光网城市”工程明确提出,宽带接入带宽将在3-5年内跃升10倍以上,核心城区最高接入带宽达到100M,城市家庭接入带宽普遍达到20M以上。即便如此,这个目标仍与宽带用户的心理预期存在差距。原因很简单,那就是网民在互联网上的信息生活越来越丰富了,对带宽的需求几乎是无限的,这自然远远超越了广电网络所能提供的范畴。”
因此,广电系在三网融合中的角色越来越尴尬,一方面,全国市场运营主体的整合缓慢。即便立刻建立市场主体,其条块分割的网络与电信业多年来投资数千亿的全程全网的基础网络相比,也严重缺乏竞争优势;另一方面,广电所掌握的最核心的筹码——内容资源也并非无懈可击,事实上,现在除了新闻时政和体育赛事转播外,广电网络上对群众来说完全不可或缺的优质内容并不丰富。
对各级广电部门来说,目前最重要的恐怕就是下决心推动市场化改革,理顺内部台网利益关系,建立真正的市场竞争主体。在此基础上,有魄力地打破藩篱,与电信业对等准入,才能实现共同繁荣。