2011年12月31日，三网融合第二批试点城市名单公布，包括2个直辖市、22个省会城市在内的42个城市入选，覆盖人口数量超过3亿。
“相较于第一批12个试点城市、覆盖人口数量1.2亿，这次实现了大幅扩容。这说明政府对三网融合有了信心和决心，未来会全面推进三网融合。”北京邮电大学教授曾剑秋告诉时代周报记者。
2010年7月，三网融合试点方案和首批12个试点城市名单正式公布，最重要的“播控权”归属广电。然而在18个月之后，由于广电内部CNTV和上海文广百视通两大播控平台的竞争，让电信运营商的IPTV用户数量从试点前的500万户快速增长到如今接近1500万户。而反观广电在宽带等增值电信业务方面却亮点不多、进展缓慢。
广电弱、电信强的局面丝毫没能改变。因此，在第二批试点城市名单公布后，就不断有地方广电运营商抱怨“被试点”，担心电信IPTV会极大地冲击到其数字电视业务，其与电信运营商的差距也将越拉越大。
试点城市扩容
去年11月份，国家发改委发起了轰轰烈烈的电信、联通涉嫌宽带垄断调查。而广电也表达将积极配合发改委调查的愿望，这被认为是广电希望借此机会获得基础网络运营商的资格。
之后，中国联通和中国电信发布声明称，希望通过业务改善调整来换取发改委取消反垄断调查。
而此时广电依然“不依不饶”。“他们单独提出降低与铁通的直联价格，这显然是工信部协调下三大运营商达成的内部统一，国家发改委的调查不应因此而停止，因为电信和联通过去的垄断已经给消费者造成伤害，而且也没有真正做到互联互通。”广电总局科技司有关人士表示。
